
3月27日,中国商务部连续发布两则公告。
第17号公告,对美国破坏全球产供链的相关做法和措施发起贸易壁垒调查,几个小时之内,第18号公告跟上,调查对象换成了美国阻碍绿色产品贸易的相关做法和措施。
两则公告,发布时间相隔不到24小时,中方为何如此迅速呢?

美方率先发难
3月初,美方以“产能过剩”为由,对中国等16个经济体发起301调查,次日,新的一轮又来了——这回的借口是“强迫劳动”,调查范围扩大到包括中国在内的60个经济体。
两天之内,两轮调查,覆盖76个经济体,看似是无差别攻击,但注意美方给出的理由是“产能过剩”和“强迫劳动”,很明显,这其实是冲着中国来的。
但问题是,世贸组织争端解决机制早在数年前就已裁定,美国依据301条款加征关税的行为违反世贸规则,一个已经被判违规的工具,美国居然现在又拿出来用两遍。
中方态度很坚决,但保持了理性,中国商务部第一时间表示不满与反对,随后,中美经贸中方牵头人又向美方提出交涉,最后,我商务部长王文涛再次就美方行为表达关切。
但中方三次外交抗议后,美方还不回头,既然外交方式无效,中方选择正式出手。

中方两项反制
商务部这次的两项调查,选的方向很准,两项调查分别指向美国贸易保护主义的两个典型表现:一是用行政手段切断供应链,二是用政治手段阻碍绿色贸易。这两条,美国做得最多,也最经不起国际规则检验。
有人可能会问:调查而已,算什么反制?
根据《对外贸易壁垒调查规则》,一旦商务部认定存在贸易壁垒,可以采取相应措施——包括中止或中止履行相关协议、对等限制进口、要求对方赔偿损失等。
换句话说,调查是手段,调查结论出来后采取的措施才是结果,所以调查的价值在于:它把美国单边措施的违法性摆到台面上,用法律程序固定下来,为后续反制铺路。
调查期限为6个月,特殊情况下可延长3个月,这意味着,到2026年底之前,中方随时可以依据调查结论采取实质性反制措施。
美国自己也是一屁股官司
值得注意的是,美方对华发起301调查,本身就面临多重阻力。
美国国内,相关关税措施已被判定超出权限,数千家美国企业和多个州发起诉讼要求退税,另外,美国最高法院也曾裁定特朗普政府的对等关税政策违宪;国际层面,世贸组织早已裁定301关税违反规则。
在这种情况下,美方明知违规,仍然发起新一轮301调查,目的无非两个:一是转移国内矛盾,二是以调查为筹码向贸易伙伴施压。
但问题是,这种套路还能玩多久?76个经济体被列为调查对象,去年的全球关税战美国的惨败,特朗普应该历历在目,如果被调查方采取对等反制,美方的贸易保护主义就会变成自伤。

反制背后的底气
中方的反制能够落地,有两个前提。
第一,中国市场足够大。2025年,中国货物贸易进出口总额达45.2万亿元人民币。这么大的体量,决定了中国有足够的反制空间,无论是加征关税还是限制进口,都能对美国经济产生实质性影响。
第二,中国的贸易伙伴已经多元化。2025年,中国对东盟、非洲、拉美等新兴市场的出口占比持续上升,美国市场的重要性在下降,美方的单边限制措施对中国外贸的冲击也在递减。
总的来看,习惯霸权便利的美方,在中国面前碰了壁,中方用对等反制告诉美方,中国并不好惹,美国意志不能凌驾于中国利益之上。现在中方的调查才刚刚开始,待调查结束后,真正的好戏才会上演。
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